2016年3月24日，上海市展開了一輪聲勢浩大的交通整治行動。在本次整治行動中，市政府投入大量警力上街執法，對各種交通違法違規行為一一查處，一時間收效顯著。然而，市民不良出行習慣無法迅速扭轉，且存在個别警員執法方式欠妥等現象，警民關系一度緊張……在本次交通整治中，非機動車逆行、占道、闖紅燈等各類問題頻頻發生，其中固然存在部分市民法制與交通安全意識薄弱的原因，但更為根本的原因是道路規劃、法制建設與當今非機動車使用需求不匹配。例如，延安西路自中山西路以東各路段均未設置非機動車道，部分路段警員執法存在疏漏，而對非機動車使用較為廣泛的外賣與快遞業是時間敏感型行業，在利益的驅使下，部分外賣快遞從業人員心存僥幸“頂風作案”，因而逆行、占道等違法行為屢罰不止。

這一現狀出發，為了進一步探究現象背後的原因，有針對性地尋求解決之法，非機動車行駛現狀與對策研究團應運而生。此次研究用時兩月有餘，研究過程主要包括：資料搜集、實地數據觀測、問卷調查及深入訪談，最後根據研究的成果提出了對策和建議。

研究團分别在延安西路近bevictor伟德官网校門口一側、延安西路近定西路路段、凱旋路近安化路路段進行了為期七天、分早中晚三個時段的持續觀察監測，以第一視角觀察非機動車在這些典型路段的行駛情況，記錄各類非機動車行駛現象，統計非機動車行駛數量以及各類現象發生頻率等數據。觀測後發現，外賣配送車輛居多，非機動車違規行駛現象嚴重，大量非機動車沒有牌照。

實地觀測的基礎上，為了了解市民非機動車的使用情況及對本次交通整治的看法，研究團進行了問卷調查。為保證被調研群體分布的合理性，共分為早、中、晚三個時段在延安路段沿線進行發放，被調研人群包括學生、行人、居民、沿街商戶和外賣及快遞從業者五類群體。分析結果發現，較多人願意選擇非機動車作為自己日常出行的交通工具，外賣與快遞行業在非機動車使用中占據重要地位；民衆對于交通整治行為持積極态度，但是對整治效果能否長期持續持懷疑态度。

針對民衆對本次交通整治的看法，研究團分别從行人、學生和住戶、商戶、外賣從業人員和交警五個方面做了深入訪談。得出以下結論：受影響程度最小的行人整體認可本次交通整治成果，但認為執法态度欠妥。受影響程度較小的學生和住戶主要表現為，其一，出校門或家門時無法騎車，隻能推行，非常不便；其二，收取外賣、快遞的速度較以往有所減慢。對于受影響較大的商戶，一方面食材原料的配送較以往需要提前，否則影響正常營業，另一方面依賴外賣的商戶，訂單取消量較以往大大增加，口碑受損。受影響最大的外賣、快遞配送員認為這次整治行動既影響配送效率緻使客戶訂單取消量的增加，又使罰款次數明顯增多，收入銳減。

其因，知其果，方可建其言，獻其策。根據以上調查和訪談結果，我們提出了以下三點建議：首先，改進城市道路建設，同時未來道路建設要注意非機動車道的合理規劃，特别是學校、小區等地點，還要注意非機動車道路标志的醒目性和連續性。其次，加強法制建設與宣教活動。對于外賣與快遞配送員，查處與治理不能浮于表面，建議建立企業連帶追責制度，直擊本源。最後，建立騎行線路圖，為有騎行需求的民衆設計騎行線路。

本項目旨在為上海的道路規劃和綠色出行盡綿薄之力，也希望我們生活的城市越來越美好。最後，感謝指導老師徐明以及項目組負責人楊睿、成員程帥、李爽、肖傑傑、馬鳳。

撰稿：肖傑傑